Summary of CRS Report / 国会调研服务所报告摘要
| China’s Economic Rise: History, Trends, Challenges, and Implications for the United States |
中国的经济崛起： 历史、趋势、挑战、及对美国的影响 |
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| Congressional Research Service | 国会调研服务所 | ||
| — | Informing the legislative debate since 1914 | — | 自 1914 年以来为立法辩论提供信息 |
| The Congressional Research Service (CRS), known as Congress’s think tank, is a public policy research arm of the United States Congress. As a legislative branch agency within the Library of Congress, CRS works primarily and directly for Members of Congress, their Committees and staff on a confidential, nonpartisan basis. | 国会调研服务所（CRS）被称为国会的智囊团，是美国国会的公共政策调研机构。作为国会资料库的一个立法分支机构，国会调研服务所在保密、无党派的基础上主要地、直接地为国会议员、国会下辖各委员会及参谋机构工作。 | ||
| Wayne M. Morrison / Specialist in Asian Trade and Finance | 韦恩∙莫里森 / 亚洲贸易和金融专家 | ||
| June 14, 2015 | 2015年6月14日 | ||
在35年前开始实行经济改革和贸易自由化之前，中国实行的政策让经济非常糟糕、停滞不前、被集中控制、效率严重低下，并且相对孤立于全球经济。自从1979年开放对外贸易和投资并推行自由市场改革以来，中国已跻身于世界上增长最快的经济体，直到 2014 年，实际国内生产总值（GDP）年平均增长速度接近10%。近年来，中国已成为一个主要的全球经济大国。目前中国是世界上最大的：经济体（基于购买力平价）、制造商、商品交易员、外汇储备持有者。
2008年开始的全球经济危机极大地影响了中国经济。中国的出口、进口、和外商投资下降，国内生产总值增长放缓，报道说数以百万计的中国工人失去了工作。中国政府的应对措施包括实施一项$5,860亿美元的经济刺激计划，采取宽松的货币政策以增加银行贷款。那些政策让中国有效地经受住了全球对中国产品的需求暴跌所带来的影响。不过中国经济在最近几年有所放缓。实际国内生产总值从2010年的10.4%下降到2012年的7.8%和2014年的7.4%。国际货币基金组织预计在未来6年，中国的实际国内生产总值年平均增长率为5.9%。
中国能否长时期保持经济快速增长，很大程度上取决于中国政府实施全面经济改革、更加快速地过渡到自由市场经济的能力；还包括再平衡中国经济、让消费需求而不是出口和固定资产投资成为经济增长的主引擎；提高生产效率及强化创新；处理好不断扩大的收入差距；加强环境保护。中国政府已经认识到其目前的经济增长模式需要转变，已经宣布了几项措施来应对各种经济挑战。2013年11月，中国共产党举行了18届党代表第3次全体会议，发表了一份公报，概述一系列广泛的改革政策措施，这些措施将在2020年以前付诸实施。许多改革的建议和举措都是寻求增强竞争能力、提升经济效率。例如公报指出，市场将在经济资源的分配上发挥”决定性”的作用。不过公报同时也强调国有部门在中国经济中的持续重要的作用。此外，许多外国公司抱怨说，中国的商业环境近几年已经恶化。因此目前尚不明了中国政府实施新的全面经济改革的坚定程度。
中国的经济崛起对于美国有着重大的影响，因此国会非常重视。一方面对于美国来说，中国是一个很大（有可能非常巨大）的出口市场。许多美国公司把中国作为全球供应链网络的最终装配点。不过一些分析家认为，中国的很多扭曲的经济政策（如保护主义产业政策和网络盗窃美国的商业秘密）会损害美国的经济利益。另一些分析人士提到中国日益增长的全球经济影响力，包括在2014年7月（联合巴西、俄罗斯、印度、南非）设立$1,000亿美元的新开发银行以帮助发展中国家；以及在2014年10月发起一家新的$1,000亿美元的亚洲基础设施投资银行。这份报告概述中国经济崛起的背景；描述当前的经济结构；识别中国保持经济增长所面临的挑战；并论述中国的经济崛起带给美国的挑战、机遇、和可能的影响。
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http://www.fas.org/sgp/crs/row/RL33534.pdf