中美贸易冲突

《国家利益》是美国的一本国际事务双月刊杂志，由公共政策智库“国家利益中心”出版；与外交政策思维的现实主义学派相关联。杂志由欧文∙克里斯托尔于1985年创刊，直到2001年前由欧文∙哈里编辑。《国家利益》的内容并不局限于狭隘的技术涵义的“外交政策”，而是努力关注广义的思想观念，以及文化和社会差异、技术创新、历史和宗教等因素影响国家行为的方式。

如果说特朗普总统有一件事情讲对了，那就是当你的贸易赤字已经高达$5千亿美元时，你不会输掉贸易战。

国际贸易专家群体的传统看法是“你不会赢得贸易战”。他们真正表达的意思是在公平竞争中你不会赢得贸易战。如果各方参与者都平衡地开始，规则对于每个人都一样，没有任何一方对于另外的参与者有强制力，那么获胜的策略是各方合作。经济学基本定律。

但是，如果一个国家以巨额贸易逆差开始，那么说明现有的规则袒护了其对手。当贸易逆差国碰巧是世界上最强大的国家时，可以肯定地说有多条路径取胜。

尽管被媒体广泛嘲笑，但总统唐纳德∙特朗普在4月4日发布的推特中说：“当你已经落后$5千亿美元时，你不会输！” 其中概括的浅显道理从根本上说是正确的。唯一不正确的是数字。2017年美国的贸易逆差是$5,680亿美元，这个数字合并了美国在服务业的贸易顺差。仅就美国的商品贸易逆差而言，数额高达$8,110亿美元。

4月4日的头条新闻将道琼斯工业平均指数盘中下跌350点归咎于特朗普。他们忽略了将实情归功于特朗普，因为在当天交易结束时，道琼斯指数上涨了610点。事实上，在特朗普迄今为止的3个月的“贸易战”中，道琼斯指数基本持平（上涨170点）。

市场波动也不是特别的高。在2017年的特别平静之后，现在回到了2015–2016年的水平。这点是正确的：特朗普在办公室战争的第一年里，股市波动是历史性的低。总而言之，自2018年选举日以来，道琼斯指数上涨了30％还多。哈，得留神利用市场作为政治指南的危险。

推还是拉 / Push or Pull

特朗普推动贸易是正确的。回归到差不多均衡的国际贸易体系会给美国带来巨大的收益。总统顾问彼得∙纳瓦罗和威尔伯∙罗斯所说的赤字拖累将美国经济整体拉低了大约3％。也就是说，如果国际贸易平衡，美国经济体量会比现在大3％。

公平地说，有很多原因导致各个国家出现贸易逆差，并且不是所有的逆差都是坏事情。例如，外国人想要投资于充满活力的美国经济这一事实会吸引资金，而这些资金终归要投入到某处。但是要说贸易逆差完全不重要也是错误的。这一切都取决于具体的场合环境。

自1976年以来，美国一直处于贸易逆差状态。有史以来最严重的赤字发生在2006年，达到$7,620亿美元。占当时国内生产总值的5.5％，几乎是2017年2.85％赤字记录的两倍。全球金融危机期间，由于消费者削减支出，贸易赤字大幅下降，这种“改善”根本不是经济强健的表现。同时2001–2006年间赤字的急剧上升并没有给经济带来任何好处。

当贸易流量因为经济冲击而发生变化时，如同2008–2009年，因果关系的指向很明确：是全球金融危机促成了美国贸易逆差的减少，所以你不会将之归功于政府。但有时候贸易流量发生变化是政府政策的直接结果，当这种情况发生时，确实是政府在拉动绳索。

中国在2001年加入世界贸易组织就是这样一种政策干预，显著地修改了国际贸易的游戏规则。就像确立北美自由贸易协定（1994年）和世界贸易组织（1995年）一样，是对经济的主动人为干预，推高了美国的贸易逆差。其结果是，在旧规则下本应发生在美国的经济增长转向了中国。

基于大体相同的道理，如果特朗普政府积极介入以让国际贸易规则重新倾向美国，那将推动美国的经济增长——以牺牲贸易伙伴的利益为代价。对于加拿大、墨西哥、欧盟、和（尤其是）中国而言，那是不幸的境遇。根据你的视角不同，这种作法可能不正确或不公平。但事实就是这样。

以牙还牙 / Tit-for-tat

在特朗普政府的压力下，美国的贸易伙伴必然会尖叫，肯定会动员不欢迎特朗普的群体来反对他。实话实说，全球贸易规则是如此的复杂，以至于基本上不可能分辨比赛场地的等级标准，或规则的倾斜状况。不过有一点似乎是明确的：背负$5,680亿美元的贸易逆差，美国不是现行规则的总体受益者。

欧盟和中国威胁要以牙还牙地对美国的标志性产品征收关税，比如肯塔基波旁威士忌、哈雷-戴维森摩托车、甚至是新鲜的缅因州龙虾。这可能会产生些新闻头条，不过简单的事实是，特朗普的潜在关税清单比安吉拉∙默克尔的清单多出$1,510亿美元，比习近平的清单多出$3,760亿美元。欧洲和中国无法赢得贸易战，他们自己也知道。

如果特朗普聪明，那么他不会利用讨价还价的杠杆来销售更多的波旁威士忌和龙虾，那些东西在肯塔基州和缅因州也很受欢迎；而是用来保护和扩大美国的技术领先优势。在所有关于美国衰落的言论中，人们似乎忘记了美国在高科技领域领先欧洲和亚洲的程度。这才是美国未来繁荣的真正基础。

特朗普政府已经多次利用美国外国投资委员会的权力阻止中国直接购买美国技术——这是正确的。在计划的与中国的贸易战中，政府可以更进一步，严加控制中国的非法手段，比如强制的技术转让和公开的技术盗窃。

特朗普还可以向欧盟施加压力，要求他们撤回严厉的数据隐私规则，这些规则让美国互联网公司不公平地处于劣势。中国长期以来完全阻止美国公司进入中国互联网。欧盟现在似乎有意通过看似公平的法规来追随中国的此类领先，这些法规对外国公司造成了不成比例的影响——其中的外国公司几乎都是美国公司。

长期以来，主导美国外交政策的那帮人似乎一直更关心自己的好政绩受到钦佩，而不是为美国人民争取最大的利益。对外示好的老派作法显然已经被这个时代抛弃。仅只在贸易方面强硬还不足够。

为了赢得贸易战，特朗普团队还必须发挥才智。考虑到可以调用的全部武器及目前拥有的全部优势，他们应该能够在无需鏖战的情况下赢得贸易战，就像里根总统在不开一枪的情况下击垮苏联一样。随着欧洲陷入政治动荡，中国处于经济崩溃的边缘，总统的咆哮迸发可能就足以让美国在贸易上取胜。

 
Above contents are translated from / 以上内容译自
https://nationalinterest.org/feature/trump-right-us-can’t-lose-trade-war-25202