台湾作为第一且仅有的华人民主政体所蕴含的意义

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The Significance of Taiwan as the First and Only Chinese Democracy 台湾作为第一且仅有的华人民主政体所蕴含的意义
Frédéric Krumbein / February 4, 2020 弗雷德里克∙克伦宾 / 2020年2月4日
Frédéric Krumbein is a Research Associate at the Institution for European Politics, and a Visiting Professor at the Tel Aviv University European Studies Program. 弗雷德里克∙克伦宾博士是欧洲政治研究所研究员,也是特拉维夫大学欧洲研究项目的客座教授。

过去的30年时光目睹了台湾加入到日本和韩国的队列,成为亚洲最充满活力的民主政体之一。自从1990年代台湾岛开始民主化以来,民主和尊重人权已经成为体现该岛特征和价值观的日益显著的部分。这些价值观在鲜活、自由、公平的2020年台湾总统和立法机构选举中得到充分体现,选举结果是蔡英文(代表民进党(DPP))再次当选,参选对手国民党员韩国瑜谦和地承认落败,并呼吁民众团结。

作为有史以来唯一的华人民主政体,台湾的事例表明,华人的文化、真正的民主、和尊重人权可以共存。因此可以适宜恰当地问:台湾的民主和人权坚实到何种程度?台湾是如何在当地推广这些价值观,又将如何继续向前迈进?

民主和人权在中华民国(台湾)及其民众中发挥重要作用有3条主要的原因。首先也是最重要的,台湾得以成为尊重人权的民主政体,是因为台湾人民普遍都希望生活在一个民主社会中。民意调查始终显示出对民主的强烈支持,即使对其政治制度的表现并不总是感到满意,这与其它一些民主政体有所不同。此外,台湾没有哪个主要政党反对民主。4位民主选举产生的总统都强调民主作为台湾社会统一价值观的重要性。

尊重民主和人权已经成为台湾本身的组成部分,特别是在年轻人当中。台湾的两个主要政党民主进步党(DPP)和国民党(KMT),也都将民主视为各自身份的核心成分。民进党诞生于1980年代反对国民党独裁的斗争。国民党则将台湾的民主化视为实现了孙逸仙先生提出的中华民国三大支柱之一的“民主原则”(民权主义)。

其次,倡导建立更加民主的国际秩序符合台湾的利益,这样可以降低暴力被用作国际政治手法的风险,暴力可能损害到台湾。民主的国际秩序让我们更接近基于自由主义原则构建秩序的目标,有助于人类社会在民主政体之间实现康德理想中的“永恒和平”。建立起自由的国际秩序以后,把战争作为国际政治手法将变得更加难以运用和辩解。尤其是中国大陆的民主化将缓解台湾海峡的紧张局势,进一步减少该地区的武装冲突隐患,因为牢固的民主政体通常不会相互间发动战争

第三,台湾的民主和尊重人权是台湾与其最重要的盟友美国、以及包括日本、欧盟和欧盟成员国在内的其它强大民主国家发展关系的重要基石。美国和欧盟对台湾民主的评价非常正面积极。美国副总统迈克∙彭斯在2019年10月24日的演讲中把台湾称为“华人文化与民主的灯塔”,并强调台湾是中国大陆的榜样,指出“美国永远相信,台湾拥抱民主为整个华人群体展现了一条更好的路”。与此相关的值得注意之处是,民主和尊重人权通常是紧密联系在一起——民主也是一项人权,投票权记录在《世界人权宣言》第21条和《公民权利和政治权利国际公约》第25条。台湾对民主的深切尊重是部分原因让代表欧盟驻台北的欧洲经贸办事处在其论述欧盟-台湾关系的最新报告中把台湾称为“亚太地区的人权先导”。

衡量总体民主和人权状况的主要指数,比如自由之家的世界各地自由度指数经济学人智库的民主指数,同样将台湾跟日本和韩国共同列入亚洲国家的顶端。非政府组织无国界记者称,台湾的观点自由和新闻自由在亚洲排名第二。台湾岛在亚洲还是妇女权利和同性恋、双性恋权利的领跑者之一。在妇女权利方面,台湾在2016年选举产生了第一位女总统,在上一次议会选举之前,台湾议会成员中差不多有40%是女性——亚洲创纪录的高比例。至于同性恋、双性恋权利,台湾在2019年5月在亚洲首先将同性婚姻合法化。

台湾虽然不是联合国成员,但已经将联合国宣称的9项“核心人权条款”中的6项纳入到自身内部法律。台湾政府还邀请国际人权专家评估其人权状况,就如何改善人权提出建议。尽管已经取得了很大的进步,但无疑并非完美无缺。特别是从欧洲的角度看来,仍然存在一片令人关注的领域,就是死刑的存在和持续适用——虽然在蔡英文总统治下死刑的数量已显著下降,2018年只有一个人被执行死刑。另一个问题是台湾不承认庇护权——不过确实又视情况接纳了少量难民。

民主和人权是台湾的重要组成部分,岛内两方面的状况在总体上都很积极明朗。不过台湾的外交影响力受限,其人权议程在与中国大陆和其它国家的关系上、以及各种发展援助项目中只能发挥相对较小的作用。台湾的大陆事务委员会(MAC)负责处理与大陆之间的关系,时常就大陆和香港的人权问题发表声明。自蔡英文就任总统组建新政府以来,大多数声明是关于香港的人权问题、台湾人在中国大陆的权利、从其它国家被引渡到中国的台湾人的权利。陆委会每年还发表声明纪念1989年6月4日的天安门广场镇压,此外还发表了关于1959年西藏起义60周年的声明、关于中华人民共和国成立70周年的声明。这些声明通常呼吁大陆进行民主改革及尊重人权。虽然台湾基本上不能影响中国大陆的人权状况和政策,但是可以作为中华人民共和国的一个很好的榜样,因其曾经是一党制政体,后来成功地发展起繁荣、有活力的民主。台湾政府在与大陆打交道时需要谨慎,台湾人如果在大陆从事旨在促进民主或人权的活动,或者被大陆当局视为在从事那些活动,将会面临遭受迫害的威胁。

跟其它国家打交道时,台湾的争议地位受到国际法的制约。台湾不能提出批评,不能冒犯其它国家——特别是15个正式承认台湾主权地位的国家。在促进人权和民主方面,台湾主要依靠的是台湾民主基金会。该基金会成立于2003年,为台湾和海外的民间团体及活动人士提供项目赠款,在台湾及亚洲出版有关人权和民主的学术期刊和报告,并为民主与人权的专业研究人员提供奖学金支持。

对于想要生活在自由民主社会中的台湾人来说,台湾的民主和尊重人权至关重要。此外,在同性婚姻或妇女权利等领域,台湾为包括日本和韩国等发达国家在内的东亚邻国树立了积极正面的榜样。台湾还可以作为中国大陆的榜样,展示出一条从一党制过渡到民主政体的可行途径。台湾建立起世界上第一个华人民主政体,连同这种模式的持久成功,是台湾对全球民主发展的最重要贡献。

 
Above contents are translated from / 以上内容译自
https://taiwaninsight.org/2020/02/04/the-significance-of-taiwan-as-the-first-and-only-chinese-democracy/