7. The Origin Of The Twenty-One Demands
「二十一条」的起源-2

第二部分：中国问题与防御联盟

非常重要的策略问题是，日本政府是否应该依从其神圣使命，以勇武的方式解决中国问题，让中国自愿依赖于日本。为了迫使中国接受这样的依赖，日本帝国政府只能利用当前的机会抓住其政治和金融的控制权，采用各种手段与其达成防御联盟，联盟的秘密条款罗列如下：

防御联盟的秘密条款

日本帝国政府须适当尊重中国的主权独立和领土完整，以维护远东和平为目标和愿望，着力于与中国合作分担责任，以防止其遭受内部动乱和外国入侵，中国应该在其国防问题上给予日本特殊的便利，或者保护日本的特殊和优先的权利，为达成这些目标，缔约双方须签订以下联盟条约：

1. 当中国出现内部动乱或与其它国家发生战争时，日本应当派军队协助，承担起保护中国领土、维护中国和平有序的责任。
2. 中国认可日本在南满洲和内蒙古的特权地位，把这些地区的主权交给日本，以便能够长期执行地区防卫计划。
3. 日本攻占胶州后，应当获得德国在铁路、矿山、和其它方面享有的全部权利和特殊待遇，在青岛恢复和平与正常秩序以后，应当交还给中国将其开放为国际条约口岸。
4. 为了中国和日本的海上防御，中国应当把福建省沿海的战略港口租借给日本，改造成为海军基地，并将该省的全部铁路和采矿权利交给日本。
5. 对于中国军队的重组，中国应当把军队的培训和演练交托给日本。
6. 为了统一中国的作战枪械和弹药，中国应当采用日本枪械的模式，同时在不同的战略要点（在日本的帮助下）建立军火库。
7. 为了建立和维持海军，中国应当把海军的训练交托给日本。
8. 为了重组财务和改进税收方法，中国应当将相关工作交托给日本，后者应当选出称职的金融专家，担任中国政府的一级顾问。
9. 中国应当聘请日本教育专家担任教育顾问，在全国各地大规模建立学校，教授日语，以提高国家的教育水平。
10. 中国应当首先与日本协商并征得同意，然后才能与另外的国家签订贷款、租赁土地、或转让土地的协议。

从签署这份防御联盟之日起，日本和中国应当携手合作。日本将承担保护中国领土、维护中国和平有序的责任。这将解除中国对于未来的所有忧虑，让她能够积极地进行改革，具备领土安全感之后，她才可能期待国家的发展和新生。即使在目前的欧洲战争结束、和平得以重建之后，中国在未来也绝对不必担心外国势力施加的压力。只有这样才能在远东实现永久的和平。

但在缔结这份防御联盟之前，必须首先确定并解决两点：（1）它对中国政府的影响；（2）它对那些与中国关系密切、在中国有重要利益的大国的影响。

在考虑其对于中国政府的影响之时，日本必须设法预见，中国现任统治者袁世凯的地位是否能够持久，现政府的政策是否能够得到大部分中国人的信任，袁世凯是否愿意接受日本政府的建议而与我们结盟。这些是我们必须深思熟虑的要点。从袁世凯迄今所表现的姿态来看，我们知道他在外交事务上一贯采取实用的权宜之计，虽然他现在可能对我们表现出友好，但实际上他会依赖其它国家的影响力，作为对我们最简单容易的限制，拒绝接受我们的要求。自从帝国政府向德国宣战以来，他针对我们的举动就是一个例子，他的行动所有人都看得很清楚。我们能否依靠通常的友好外交手段来实现我们的目标，不需要太多智慧就可以判断。欧洲大战结束以后，暂不考虑不迫切要求利益的美国，中国将无法从其它国家获得任何贷款。随着财政枯竭，不能支付官员和军队的薪饷，地方土匪煽动贫困民众闹事，革命者等待时机起义反抗，如果发生叛乱而没有外部援助去平息，我们确信袁世凯不能够单枪匹马地恢复秩序、统一国家。结果将是国家分崩离析、无可救药。

这种状况将会到来并不难预见。当这种情况发生时，我们是应该支持袁世凯政府，协助他镇压内部反抗，同时在某种程度上确定可以影响他同意我们的要求，还是应该帮助革命者取得成功，通过他们来实现我们的目标？这个问题必须在此刻明确决定，以便我们可以将其付诸施行。如果我们不去研究中国的未来，而是盲目地支持袁世凯政府，与之建立防御联盟，希望通过协助他镇压革命者来完全实现我们的目标，显然是一项错误的政策。为什么？因为大多数中国人已经对摇摇欲坠的袁世凯失去了信任，他因为出卖国家而受到全中国的怀疑和攻击。如果日本给予他支持，他的政府尽管处于非常不稳定的状态，但可能会避免垮台。袁世凯属于那种狡猾诡诈的政治人物。他可能在一段时间内对我们很友好，但是欧洲战争结束后，他肯定会抛弃我们，重新与其它大国作朋友。根据他的过去来判断，我们毫不怀疑他将来会做些什么。如果日本无视中国人的普遍感受，支持袁世凯，希望我们能和他共处，那么中国问题确实会铸成大错。

为了确保远东的持久和平，我们不应该支持一个既不能长期执政、也不能帮助我们实现目标的中国政府，而是应该支持四亿中国人革新他们的腐败政府，改变现存的状态，维护那片土地上的和平与秩序，开辟中国繁荣的新时代，让中国和日本相互间在事实上和名义上都建立起最亲密、最重要的关系。中国的繁荣时代是建立在中日联盟的基础上，这个联盟是抵抗外国侵略的根本力量，欧洲战争结束后远东将面临外国侵略。这个联盟也是世界和平的基石。因此日本应该将这份备忘录作为最后的警告，立即解决这个问题。既然日本帝国政府认为必须支持中国大众，那么我们应该劝导中国的革命者、帝国拥护者、和其他不满者在中国各地制造麻烦。整个国家将陷入混乱，袁世凯政府将因此被推翻。然后我们将从四亿中国人中选出最有影响力、最有声望的人，帮助他组建新政府，统一整个国家。同时我们的军队必须协助中国恢复和平与秩序，保护大众的生命和财产，这样他们才会乐意为新政府效忠，新政府自然就会信任和依靠日本。只有在完成这些事情以后，我们才能通过与中国建立防御联盟来不困难地实现我们的目标。

我们认为，劝导中国的革命者和不满者起义反抗，现在是最合适的时刻。这些人现在没能够积极行动的原因，是他们没有足够的资金。如果帝国政府能够利用好这种现实状况，为他们提供贷款并指导他们同时起义，那么整个中国肯定会出现大的混乱和失序。到时候我们可以介入并轻松整顿事态。

欧洲战争的进展警示日本，迫切需要解决这个最重要的问题。帝国政府不会被视为在开展一个轻率的项目。从我们的利益着想，这种机会不会重来。我们必须利用这次机会，无论如何都不要犹豫。我们为什么要等待革命者和不满者的自发起义呢？我们为什么不事先考虑并制定计划？当我们研究中国政府的状态时，我们必须问的是，当前存在的这个共和国是否适合民族的气质，是否适应中国大众的想法和愿望。从中华民国成立到现在，在它的行政管理和国家统一方面，如果把它所经历的问题与应该的状态作比较，到处都让人感到失望。甚至包括那些革命者，那些首先提倡共和政体的人，也承认他们犯了一个错误。在中国保留共和政体将成为未来中日联盟的巨大障碍。为什么肯定会是这样呢？因为在一个共和国家，政府的基本原则及国民的社会和道德目标明显不同于君主立宪制国家。两者的法律和管理也会发生冲突。只有日本成为中国的指南，中国将日本作为自己仿效的模板，两国才可能通过共同努力，没有分歧和争论地解决远东问题。为了重建中国政府、建立中日联盟、维护远东的持久和平、圆满实现日本帝国的策略，我们必须从基础工作开始，把握好当前的机会，将中国的共和政体转变为君主立宪政体，在所有细节上都应当与日本的君主立宪制完全相同，而不是比照其它国家。这是在改造中国政府的实践中需要坚守的关键和首要原则。如果中国将其共和政体改成为君主立宪制，在选择新的统治者时，我们是应该让宣统皇帝恢复王位，还是从君主制拥护者中选出最有能力的人，或者是从革命者中选择最受尊敬的人？我们认为，目前可以将这个问题留待将来必须解决之时。但我们不能忽视这个事实，切实地执行中日联盟政策以及将中华民国转变为君主立宪制国家，是重建中国必须采用的根本原则。

我们现在应当考虑这个防御联盟对其它大国的影响。毋庸置疑，日本和中国绝不会损害其它大国已经获得的权益。日本与俄国达成特别的谅解在此刻至关重要，双方需要确定各自在满洲和蒙古的势力范围，以便将来可以相互合作。这意味着日本在取得南满洲和内蒙古的主权后，将要与取得北满洲和外蒙古主权的俄国合作，以维持现状，尽一切努力保护远东的和平。自欧洲战争爆发以来，俄国不仅抛弃了对日本的全部敌意，而且接纳了与盟国同样的态度，对我们表现出了热情和友谊。无论将来我们如何看待满洲和蒙古问题，俄国都渴望找到些解决的办法。因此我们不必怀疑，在对待中国问题上，俄国能够与我们达成相互合作的共识。

英国在中国的影响范围和利益集中在西藏和扬子江流域。如果日本能够与中国在西藏问题上达成些令人满意的约定，在扬子江流域给予英国某些特权，并承诺保护这些特权，那么无论英国多么强大，她肯定不会反对日本的关于中国问题的政策。目前欧洲战争正在进行中，英国已经请求日本提供援助。她的力量肯定不足以让她将来反对我们，对此毋需怀疑。

由于英国和俄国不会反对日本的对华政策，所以可以容易地估计法国在这个问题上将采取何种态度。日本现在必须在某种程度上揣测的是美国。美国已经宣布其原则是维护中国的领土完整和平等机会，如果我们不损害美国已经获得的权利和特权，我们的中国政策应该会让她满意。我们认为美国也没有理由抱怨。虽然美国在东方有一支可以依赖的海军力量，但还不是强大得令人担心。因此对于美国的态度，没有什么可以让日本真正害怕的。

既然中国的情况以及其它大国和中国的关系是这个样子，那么日本应该利用欧洲战争的时机，明确决断对华政策，最重要的举措是改造中国政府，随后准备缔结防御联盟。我们的现任内阁仓促地接受英国的请求对德宣战，而没有明确地制定对华政策，对于将来与中国的谈判或者改变远东的政治局势没有实际的作用。所以日本全国各地、各行各业的有智慧之人都非常关心此事。

我们的帝国政府现在应该明确地改变依赖性的、受制于人的外交政策，转而制定独立性的、引导他人的外交政策，庄严坦诚地向世界宣告这些政策，并且坚定地执行。如果我们这样做，即使神灵也会为我们让路。这些是我们对华政策的重点，其结果取决于我们如何执行这些政策。我们的政府当局能否下定决心，通过切实地贯彻这些基本原则来解决中国问题？如果拥有眼前的天赐良机却表现得优柔寡断，只是仰赖其它大国的善意，那么在欧洲战争结束后，我们最终将面对更大的对抗远东的压力，当前的平衡局势到那时候将被打破。那一天再后悔我们犯下的傻事就太晚了。我们现在被周围环境的力量推动，力劝当局更快地察明局势，作出决定。
 

Above contents are translated from / 以上内容译自
http://blog.angelcorp.net/fight-for-republic-in-china-original/#chapter-7-2